单位用于资助职工的住房积金和住房补贴的资金来源相同。这两种资金的来源都是首先立足于单位原有住房金划转,不足部门区分单位不同性质分别由财政预算拨付或列支成本费用。住房积金与住房补贴资金的管理和使用基本相同。目前住房补贴资金是必须要在住房资金管理中心系统开立职工住房补贴账户,比照住房积金进行专户存储和专项使用的,与住房积金分别核算。两者在具体的资金管理模式和使用方向上基本一致。
公房出售过程中,“补贴”的大受益者是有权得到大面积住房又有权确定公房售价P0的人,沈阳住房补贴,大受损者是付出了多年、十几年乃至几十年的劳动时间而Zui后无公房可购或只购得很小面积的人。公房出售“补贴”,是否就是这两类人之间的转移支付?目前,政府对已购公房上市给出了限制,或许已经意识到公房出售过程中存在“补贴”不公平。提租补贴试点,沈阳住房补贴项目,始于1986年。
1982年首批在郑州、常州、四平和沙市4市实施“三三制”公房出售试点。旧公房按新建住房的土建成本价出售,沈阳住房补贴金额,个人支付售价的1/3,其余分别由政府和单位各补贴1/3。1984年-1985年,住房补贴出售的试点已扩大到160个城市和300多个县镇。1988年下半年推行“甩包袱”折价出售公房政策。在1992年下半年至1993上半年的“房地产热”中,公房低价出售出现高潮。
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