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背景
近年来,越来越多的中国企业前往海外投资,根据我国法律规定,企业在前往海外投资前,需要按照商务部和省级商务主管部门的相关规定,实行对外投资备案和核准管理。那么,核准管理和备案管理有什么区别?哪些情况下必须要经过核准,方可投资,哪些情况下需要备案呢?下面刘生进行了详细梳理。
我们来看,核准管理和备案管理有什么区别?企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感国家和地区、敏感行业的,需要实行核准管理。企业其他情形的个人37号文,返程投资备案,需要实行备案管理。接着,我们来看,企业个人37号文,返程投资备案,在哪些情况下需要通过核准,方可投资?具体应该如何申报?
企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感国家和地区需要核准,具体包括:1.与我国未建交的国家和地区;2.发生战争、内乱的国家和地区;3.根据我国缔结或参加的国际条约、协定等,需要限制企业对其投资的国家和地区;4.其他敏感国家和地区。企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感行业需要核准,具体包括: 1. 武器装备的研制生产维修2. 跨境水资源开发利用3. 新闻传媒4.根据我国法律法规和有关调控政策, 需要限制企业个人37号文,返程投资备案的行业包括以下: 1)房地产 2)酒店 3)影城 4)娱乐业5)体育俱乐 6)境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台
实行核准管理的项目,投资主体应当通过网络系统向发改委提交项目申请报告,申请报告包括以下内容:
1.投资主体情况;
2.项目情况,包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等;
3.项目对我国国家利益和国家安全的影响分析;
4.投资主体关于项目真实性的声明。
注:投资主体是中央管理企业的,由其集团公司或总公司向发改委提交;投资主体是地方企业的,由其直接向发改委提交。
在16年2月,刘生协助广东一家企业办理向个人37号文,返程投资备案注资汇款的业务中,我们详细了解了企业个人37号文,返程投资备案进行备案的流程。刘生到国内某中资银行,咨询关于如何打投资款前往境外,银行给出的回复是投资款必须通过境内企业对公帐户汇出,不能以股东的个人银行汇款;境内企业如需向境外汇投资款,境内企业必须先取得对外投资备案证书;境内企业向境外汇投资款,需满足外汇管理局规定的对外投资的要求。
接着刘生咨询了外汇管理局,关于境内企业对外投资,必须满足哪些条件,给出回复如下: 1.境内企业对外投资,其境内企业必须成立满一年; 2. 个人37号文,返程投资备案的款项不能大于境内企业注册资本; 3.境外设立的企业,必须与境内企业的行业有关联; 4. 对外设立机构成立后,从第2年起,每年的6月30日前,必须向外汇管理局提交年检报告;5. 境内企业对外投资,必须前往企业所在地的商务部对外合作处,办理投资备案证书;
接着刘生又到市商务部及发改委咨询了办理个人37号文,返程投资备案备案证书的流程及细节Zui终协助该公司拿下了商务部发改委的两个对外投资的批文在刘生整个咨询过程中,没有一个部门可以统一全面详细的解答全部流程,每个部门只负责自己的那部分环节,无论从精力还是时间来说都给企业增加了不少的负担。对于整个环节而言,办理对外投资备案证书是Zui前置的环节,特别是投资项目情况说明,是批准备案项目的关键。
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公司介绍
我司是一家专业的跨境商务咨询公司,主要从事跨境投资(ODI)设计及落地、红筹和VIE设计及落地、返程投资设计及落地、进出囗咨询等方面的专业团队。经过多年在这一领域的深耕,我们已为上百家企业的海外投资和并购、红筹和VIE设计的政府审批环节提供了咨询方案,为众多的企业架设起从境内到境外,从境外到境内的合法的资金通道。我们这部分客户中的15%是上市企业。让资金的进出境合法、合规,为企业的“走出去”保驾护航,是我们的理念。在咨询项目中,我们往往能提供独到观点及真知灼见,这也是我们为客户服务的过人之处。这些真知灼见的背后,是企业每年数亿美元的跨境投盗项目。 业务范围:1、公司构架规划,境外公司设立、跨境税收筹划、离岸豁免2、ODI(企业个人37号文,返程投资备案)备案办理3、FDI(境外融资及返程投资个人odi备案直接投资)备案办理4、37号文境外融资VIE架构搭建5、QDII通道搭建6、法律服务法律咨询、国际公证、法务顾问、尽职调查 我们郑重承诺:凡我公司经办的公司注册、开户、律师公证、…等业务项目真实可靠,如有虚假愿承担法律责任。用心服务客户,同客户一道赢取商业利润。
以下非正文
术学院共同建设了西港特区培训中心。培训中心根据入区企业人力资源需求,提供语言培训及技能培训,现已开展了四期培训,成效显著。
三 老挝赛色塔综合开发区发展历程及成效
老挝万象赛色塔综合开发区项目是中老两国政府共同确定的合作项目,是中国在老挝唯一的国家境外经贸合作区,列入中国“一带一路”战略规划的早期收获项目。开发区占地1149公顷,位于老挝首都万象市主城区东北方21公里处的赛色塔县和赛塔尼县,是规划中的万象新城的核心区域,开发区规模较大,区位优越。
万象赛色塔开发区采用“工业园区+新城区”的开发模式,项目总体定位规划为“一城四区”,即:万象产业生态新城,中老合作开发示范区、云南省桥头堡战略的产业承载区、万象城市副中心的核心区、和谐人居环境的宜居区。
截至目前,已完成入园1号路、2号路及区内一期开发所需路网的建设;完成园区大门、开发区办公大楼(包括管委会办公楼、LCC办公楼、宿舍楼和园区展厅)的施工建设;引入了入园企业生产生活所需的水、电、通信、网络、有线电视等配套设施;完成了2万平方米标准化厂房、客户服务中心等配套设施的建设。目前已进行区内变电站、创业中心大楼、员工宿舍的施工建设;已签约入驻企业36家,企业计划总投资额达3.5亿美元,总用地面积达1100亩,投资产业涉及能源化工、农畜产品加工、电力产品制造、饲料加工、烟草加工、建材科技、物流仓储等。入园企业中建成投产8家,正在建设的14家,正在前期准备的8家。
表7-1 老挝赛色塔综合开发区发展规划(2015年)
发展阶段发展目标
近期(2012~2015年)基本完成开发区的基础设施建设、管理组织的构建及基础产业的搭建。力争投资15亿元以上,实现年产值约25亿元
中期(2016~2020年)初步形成完善的产业格局,区域经济的引领作用显著,成为老挝经济发展的新高地。投资50亿元以上,力争实现年产值100亿元
远期(2021~2030年)产业集聚的效应充分释放,开发区市场化管理模式完善,实现统筹发展、协调发展和科学发展的总体目标。投资100亿元以上,实现年产值250亿元
四 境外经贸合作区在中资企业雇工问题中的作用:集聚载体的成本递减作用
由以上案例可知,境外经贸合作区是中国企业海外投资的产业集聚载体,在承担国际产能合作重任的也被赋予了绿色延伸的新使命,起来为“支点、基地和平台”一体化建设工程(董千里,2018),这一新使命旨在通过园区建设衔接不同的价值链,成为我国与东道国企业合作、产业链共赢的主要载体。在走访和调查境外经贸合作区时我们发现,境外经贸合作区建设中的资金、人才与管理普遍存在问题,当然不同于国内经济开发区的发展模式,以企业为建设主体的境外经贸合作区的发展凸显为更为市场化的开发模式,正由单一功能型的产业园区逐步向机制化的产业集聚园区、产业链整体规模化发展的多功能园区转变。目前境外经贸合作区招商的定位多是国内中小企业,要实现园区由单一功能型向全产业链规模化发展意味着境外经贸合作区的劳动力与人才需求将不仅仅是投资行为,需要进行人才储备与规划。
用工问题是企业管理的微观问题,但作为海外投资产业集聚载体的新形式,境外经贸合作区作为产业集聚的规范组织形式,可以整合园区资源,减少中国企业在本地化用工过程中的边际成本。2018年9月笔者走访泰国泰中罗通工业园区,正值泰国中国企业总商会罗勇分会与工业园区合力组织,邀请泰国劳动部门与移民局公共部门人员为中资企业培训泰国Zui新劳动法,这样的方式减少了单个企业熟悉东道国劳动法的成本,减少了对东道国法律法规不熟悉产生的企业本地化雇佣问题。境外经贸合作区将海外中国企业与海外中国商会有效联系起来,提供了共同解决本地化雇